Phí H-1B 100.000 USD: Mỹ gia hạn hạn chế tới tháng 9/2027
Ngày 18/09/2026, Tổng thống Mỹ ký một tuyên bố gia hạn thêm 12 tháng quy định hạn chế nhập cảnh đối với lao động diện H-1B — quy định gắn với khoản phí 100.000 USD cho mỗi hồ sơ. Thời hạn mới kéo tới 21/09/2027. Nhưng khoản phí này hiện không được thu, vì một tòa án liên bang đã hủy bỏ nó từ tháng 6/2026 và tòa phúc thẩm từ chối khôi phục. Bài này tách rõ ba thứ hay bị gộp làm một: văn bản của Tổng thống, tình trạng thi hành trên thực tế, và ai trong số người Việt thực sự nằm trong diện phải nộp.
| Văn bản | Tuyên bố của Tổng thống ký ngày 18/09/2026, gia hạn Tuyên bố 10973 (ký 19/09/2025) |
| Ngày hiệu lực | 12:01 sáng giờ miền Đông nước Mỹ ngày 21/09/2026 — tức khoảng 11:01 sáng 21/09/2026 giờ Việt Nam |
| Ngày hết hạn | 21/09/2027, trừ khi được gia hạn tiếp |
| Khoản phí | 100.000 USD cho mỗi hồ sơ H-1B thuộc diện bị áp |
| Trạng thái pháp lý | Đang bị tòa hủy bỏ. Tính đến 20/09/2026 khoản phí không được thu; vụ kháng cáo vẫn đang tiếp diễn |
| Người Việt có bị ảnh hưởng không? | Phần lớn KHÔNG. Khoản phí chỉ nhắm vào hồ sơ nộp cho người đang ở ngoài nước Mỹ. Du học sinh Việt đang ở Mỹ chuyển từ F-1/OPT sang H-1B thuộc diện được miễn — xem mục 3 |
Thông tin cập nhật ngày 20/09/2026.
1. Chuyện vừa xảy ra là gì
Tháng 9/2025, Tổng thống Mỹ ký Tuyên bố 10973, hạn chế nhập cảnh với người nước ngoài vào Mỹ làm việc theo diện H-1B — diện visa dành cho lao động có chuyên môn cao. Theo tuyên bố, hồ sơ nào không kèm khoản nộp 100.000 USD thì người lao động không được cho nhập cảnh. Văn bản có hiệu lực từ 12:01 sáng giờ miền Đông ngày 21/09/2025, và theo chính điều khoản của nó, sẽ “hết hiệu lực, nếu không được gia hạn, 12 tháng sau ngày có hiệu lực”.
Mốc 12 tháng đó rơi vào ngày 21/09/2026. Ngày 18/09/2026, ba ngày trước khi mốc tới, Tổng thống ký tuyên bố mới kéo dài hạn chế thêm một năm. Nguyên văn phần dẫn: “it is therefore in the interests of the United States to extend the 2025 Proclamation for an additional 12 months, until 12:00 a.m. eastern daylight time on September 21, 2027”.
Nội dung điều khoản gần như giữ nguyên bản 2025: mức 100.000 USD không đổi, cơ chế không đổi, ngoại lệ không đổi. Điểm mới duy nhất đáng kể nằm ở phần cuối — tuyên bố yêu cầu Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động và Bộ An ninh Nội địa, trong vòng 30 ngày sau kỳ bốc thăm H-1B kế tiếp, cùng trình Tổng thống khuyến nghị về việc có nên gia hạn tiếp hay không.
2. Khoản phí 100.000 USD áp cho ai
Đây là điểm bị hiểu sai nhiều nhất. Khoản nộp này không phải lệ phí visa H-1B, và không áp cho mọi hồ sơ H-1B.
Theo nguyên văn Mục 1(b) của tuyên bố, Bộ An ninh Nội địa hạn chế việc ra quyết định với các hồ sơ không kèm khoản nộp 100.000 USD dành cho lao động H-1B “who are currently outside the United States” — tức người đang ở ngoài lãnh thổ nước Mỹ. Mục 2(a) quy định người sử dụng lao động phải có và lưu giữ chứng từ chứng minh đã nộp khoản tiền này trước khi nộp hồ sơ cho một người đang ở nước ngoài.
Nói cách khác, thứ quyết định một hồ sơ có bị áp khoản phí hay không là vị trí của người lao động tại thời điểm nộp hồ sơ, chứ không phải bản thân loại visa H-1B.
| Trường hợp | Có phải nộp 100.000 USD? |
|---|---|
| Đang ở Mỹ theo diện F-1/OPT, công ty nộp hồ sơ xin chuyển đổi tình trạng (change of status) sang H-1B | Không |
| Đang giữ tình trạng H-1B hợp lệ, xin gia hạn (extension) hoặc sửa đổi (amendment) hồ sơ | Không |
| Đã có visa H-1B hoặc tình trạng H-1B, ra nước ngoài rồi quay lại Mỹ | Không |
| Đang ở Việt Nam, trúng bốc thăm H-1B, công ty Mỹ nộp hồ sơ và xin visa tại lãnh sự quán | Có |
| Đang ở Mỹ nhưng hồ sơ chuyển đổi tình trạng bị từ chối, phải về nước xin visa tại lãnh sự quán | Có |
| Người phụ thuộc diện H-4 (vợ/chồng, con) | Tuyên bố chỉ nói về người lao động H-1B, không nhắc diện H-4 |
Ngoài ra, Mục 1(c) cho phép Bộ trưởng An ninh Nội địa miễn áp dụng với một cá nhân, toàn bộ nhân sự của một công ty, hoặc cả một ngành, nếu xét thấy việc tuyển dụng đó “is in the national interest” — phục vụ lợi ích quốc gia. Đây là thẩm quyền tùy nghi, không phải một danh mục ngoại lệ có sẵn.
3. Người Việt bị ảnh hưởng thế nào
Nhóm người Việt liên quan tới H-1B chia làm hai, và hai nhóm này nằm ở hai phía khác nhau của ranh giới trên.
Nhóm gần như không bị ảnh hưởng — đông hơn hẳn: du học sinh Việt đã tốt nghiệp tại Mỹ, đang làm việc theo diện OPT hoặc STEM OPT, và được công ty bảo lãnh nộp hồ sơ chuyển đổi tình trạng sang H-1B ngay khi đang ở trong nước Mỹ. Đây là con đường phổ biến nhất của người Việt vào H-1B. Nhóm này thuộc diện được miễn. Cùng nhóm đó là kỹ sư, chuyên gia người Việt đã giữ H-1B tại Mỹ và đang xin gia hạn.
Nhóm bị ảnh hưởng trực tiếp: người Việt đang ở Việt Nam được một công ty Mỹ tuyển thẳng, trúng bốc thăm, rồi xin visa tại Tổng Lãnh sự quán Mỹ. Với nhóm này, khoản 100.000 USD — nếu được thu — là rào cản gần như tuyệt đối, vì rất ít doanh nghiệp chịu bỏ khoản đó cho một nhân sự chưa từng làm cho họ.
Cái giá của việc hiểu sai chỗ này
Con số 100.000 USD lớn tới mức nhiều người đọc tiêu đề rồi kết luận ngay rằng con đường H-1B đã đóng với mình. Từ kết luận đó sinh ra hai hành động, và cả hai đều đẩy người ta từ nhóm được miễn sang nhóm phải nộp.
Thứ nhất là về nước chờ: đang ở Mỹ theo OPT, thấy H-1B “vô vọng” nên thôi không theo nữa, về Việt Nam rồi tính sau. Thứ hai, âm thầm hơn, là để mất tình trạng hợp lệ — nghỉ việc quá thời hạn cho phép, hết hạn OPT mà không nối tiếp, hoặc bỏ dở việc gia hạn. Cả hai đều dẫn tới cùng một kết cục: lần sau muốn có H-1B thì phải xin visa từ nước ngoài, và lúc đó khoản phí mới thật sự áp vào hồ sơ của mình.
Điều khiến cách thứ hai nguy hiểm là nó không báo lỗi ngay. Mất tình trạng hợp lệ không sinh ra một thông báo từ chối nào tại thời điểm xảy ra. Nó chỉ lộ ra nhiều tháng sau, khi hồ sơ chuyển đổi tình trạng bị từ chối vì lý do không duy trì được tình trạng hợp lệ — và khi đó thì lựa chọn duy nhất còn lại là con đường tốn 100.000 USD. Cái mất không chỉ là tiền: suất trúng bốc thăm H-1B chỉ có giá trị trong một kỳ, và mỗi năm người ta chỉ được dự bốc thăm một lần.
4. Vì sao khoản phí hiện không được thu
Song song với văn bản của Tổng thống là một vụ kiện đã đi được hơn ba tháng.
| Ngày | Diễn biến |
|---|---|
| 21/09/2025 | Tuyên bố 10973 có hiệu lực. Khoản phí bắt đầu được thu |
| 08/06/2026 | Thẩm phán Leo T. Sorokin, Tòa Liên bang Massachusetts, ra phán quyết hủy bỏ (vacate) chính sách thu phí |
| 12/06/2026 | Chính thẩm phán Sorokin tạm hoãn thi hành phán quyết của mình — khoản phí được thu trở lại |
| 24/07/2026 | Tòa Phúc thẩm Khu vực 1 bác đơn xin hoãn thi hành của chính phủ. Phán quyết hủy bỏ có hiệu lực trở lại, khoản phí ngừng được thu |
| 18/09/2026 | Tổng thống ký tuyên bố gia hạn hạn chế thêm 12 tháng |
| 20/09/2026 | Kháng cáo vẫn đang chờ xử tại Tòa Phúc thẩm Khu vực 1. Khoản phí vẫn không được thu |
Lý do tòa cấp sơ thẩm đưa ra có ba lớp. Thứ nhất, khoản nộp 100.000 USD trên thực tế vận hành như một khoản thuế, mà quyền đánh thuế thuộc về Quốc hội chứ không phải nhánh hành pháp. Thứ hai, việc đặt ra một nghĩa vụ tài chính lớn như vậy mà không có luật của Quốc hội là lấn sang thẩm quyền lập pháp. Thứ ba, quy trình ban hành không tuân thủ Luật Thủ tục Hành chính.
Khi chính phủ xin hoãn thi hành trong lúc kháng cáo, Tòa Phúc thẩm Khu vực 1 từ chối với lý do chính phủ chưa chứng minh được khả năng thắng ở cấp phúc thẩm — chuẩn xét theo án lệ Nken v. Holder.
5. Những điều chưa rõ
Đây là phần cần đọc kỹ nhất, vì nó quyết định việc bạn nên chuẩn bị theo hướng nào.
Gia hạn có làm khoản phí được thu trở lại không? Tính đến ngày 20/09/2026, các phân tích pháp lý công bố ngay sau khi tuyên bố được ký đều nghiêng về hướng không: tuyên bố mới kéo dài thời hạn dự kiến của hạn chế, nhưng tự nó không xóa bỏ phán quyết của tòa đang ngăn việc thi hành. Tuy vậy, đây là tình huống pháp lý chưa có tiền lệ rõ ràng — một văn bản hành pháp mới được ban hành trong khi văn bản tiền nhiệm đang bị tòa hủy bỏ — và chưa có tòa nào phán về quan hệ giữa hai thứ đó. Chúng tôi ghi nhận đây là cách đọc của giới luật sư di trú, không phải một kết luận của tòa án.
Trạng thái này đã từng đảo chiều hai lần trong ba tháng. Khoản phí được thu, rồi bị hủy ngày 08/06, rồi được thu lại từ 12/06, rồi ngừng thu từ 24/07. Ai đang có hồ sơ liên quan nên coi đây là một tình trạng có thể thay đổi bất cứ lúc nào, chứ không phải một kết luận đã yên.
Chưa có lịch xử phúc thẩm công khai. Chính phủ cũng có thể xin Tòa Tối cao can thiệp. Tính đến ngày cập nhật bài này, chưa tìm thấy thông tin về việc đó.
6. Chính quyền Mỹ nêu số liệu gì để biện minh cho việc gia hạn
Bản thân tuyên bố ngày 18/09/2026 dẫn một loạt số liệu để lập luận rằng chính sách đã có tác dụng. Đây là số liệu do phía ban hành đưa ra, chưa qua kiểm chứng độc lập, nhưng đáng ghi nhận vì nó cho thấy chính quyền đánh giá chính sách theo thước đo nào:
- Khoản 100.000 USD đã được nộp cho hơn 700 hồ sơ kể từ 21/09/2025.
- Các công ty cung ứng và gia công nhân lực công nghệ thông tin lớn nhất giảm tổng số đăng ký H-1B từ 24.946 xuống 2.055, tức giảm 92%.
- Số hồ sơ xử lý qua lãnh sự — kênh đưa lao động từ nước ngoài vào Mỹ — giảm gần 97% giữa hai mùa hạn ngạch năm tài khóa 2025 và 2027.
- Tỷ lệ đăng ký thuộc về người có ít nhất bằng thạc sĩ tại Mỹ tăng từ 45,1% (năm tài khóa 2026) lên 66,1% (năm tài khóa 2027).
- Hồ sơ trúng tuyển ở hai bậc lương cao nhất chiếm khoảng 46,3%, trong khi bậc lương thấp nhất chỉ còn 17,8%.
Con số 97% giảm ở kênh lãnh sự là con số có ý nghĩa trực tiếp nhất với người đọc Việt Nam: nó chính là kênh mà người đang ở Việt Nam phải đi qua.
7. Đừng nhầm với khoản phí 103.265 USD đang được đề xuất
Có một khoản khác, con số gần giống, đang được bàn song song và rất dễ bị gộp nhầm: Bộ An ninh Nội địa đề xuất một khoản phí 103.265 USD cho hồ sơ H-1B, dưới dạng một quy định hành chính thay vì một tuyên bố của Tổng thống.
Hai thứ này khác nhau ở bản chất pháp lý. Khoản 100.000 USD đến từ tuyên bố của Tổng thống và đang bị tòa hủy bỏ. Khoản 103.265 USD mới ở dạng dự thảo, chưa có hiệu lực, và đang trong giai đoạn lấy ý kiến công chúng với hạn góp ý 24/09/2026. Cách làm này có thể là phản ứng của chính quyền trước chính lập luận mà tòa đưa ra — rằng một nghĩa vụ tài chính lớn phải đi qua quy trình ban hành quy định đúng thủ tục.
Khi đọc tin tức về chủ đề này, cách phân biệt nhanh là nhìn con số và nhìn loại văn bản: 100.000 USD là tuyên bố của Tổng thống; 103.265 USD là dự thảo quy định của Bộ An ninh Nội địa.
8. Bạn nên làm gì từ bây giờ
Nếu bạn đang ở Mỹ theo diện F-1, OPT hoặc STEM OPT: việc quan trọng nhất là giữ tình trạng lưu trú hợp lệ không gián đoạn. Đây là thứ quyết định bạn nằm ở nhóm được miễn hay nhóm phải nộp. Theo dõi ngày hết hạn OPT, nắm rõ số ngày thất nghiệp còn được phép, và bàn với công ty bảo lãnh về việc nộp hồ sơ theo diện chuyển đổi tình trạng ngay khi bạn còn đang ở trong nước Mỹ.
Nếu bạn đang giữ H-1B tại Mỹ: hồ sơ gia hạn và sửa đổi của bạn không thuộc diện bị áp khoản phí. Nếu có kế hoạch ra nước ngoài, hãy xác nhận trước với bộ phận nhân sự hoặc luật sư di trú của công ty về tình trạng visa và tình trạng lưu trú của mình trước khi đặt vé.
Nếu bạn đang ở Việt Nam và nhắm tới H-1B: đây là nhóm chịu tác động thật. Trong điều kiện hiện nay, con đường thực tế hơn với phần lớn người Việt vẫn là đi du học trước, rồi chuyển tiếp sang làm việc khi đang ở trong nước Mỹ. Nếu đang trong quá trình thương lượng với một công ty Mỹ, hãy hỏi thẳng họ đã tính tới khoản phí này chưa và họ dự định nộp hồ sơ theo hướng nào.
Với mọi nhóm: đừng ra quyết định lớn dựa trên trạng thái pháp lý của tuần này. Trạng thái đó đã đổi hai lần trong ba tháng.
9. Cảnh báo lừa đảo quanh chủ đề này
Một chính sách vừa lớn vừa rối như thế này luôn kéo theo các lời chào không có cơ sở. Những dấu hiệu nên cảnh giác:
- Chào “suất H-1B” hoặc nhận lo trúng bốc thăm. Hệ thống bốc thăm H-1B chọn ngẫu nhiên bằng máy, không ai can thiệp được.
- Chào dịch vụ “xin miễn khoản phí 100.000 USD”. Thẩm quyền miễn thuộc về Bộ trưởng An ninh Nội địa, xét theo lợi ích quốc gia, và do doanh nghiệp bảo lãnh đề nghị — không phải thứ một dịch vụ trung gian tại Việt Nam sắp xếp được.
- Yêu cầu người lao động tự bỏ tiền nộp khoản 100.000 USD. Theo nguyên văn tuyên bố, đây là nghĩa vụ của người sử dụng lao động.
- Cam kết “bao đậu” H-1B dưới bất kỳ hình thức nào.
10. Câu hỏi thường gặp
Tôi đang làm OPT ở Mỹ, công ty sắp nộp H-1B. Tôi có phải lo khoản 100.000 USD không?
Nếu hồ sơ được nộp theo diện chuyển đổi tình trạng trong lúc bạn đang ở trong nước Mỹ và giữ tình trạng hợp lệ, trường hợp của bạn thuộc diện được miễn. Điều cần giữ là tình trạng lưu trú không bị gián đoạn từ nay tới lúc hồ sơ được duyệt.
Khoản phí này hiện có đang được thu không?
Tính đến 20/09/2026 là không. Tòa Liên bang Massachusetts đã hủy bỏ chính sách thu phí ngày 08/06/2026, và ngày 24/07/2026 Tòa Phúc thẩm Khu vực 1 từ chối khôi phục trong lúc kháng cáo. Vụ kháng cáo chưa kết thúc nên tình trạng này có thể thay đổi.
Vậy tuyên bố gia hạn ngày 18/09 có ý nghĩa gì nếu khoản phí không được thu?
Nó giữ cho hạn chế còn hiệu lực về mặt văn bản tới 21/09/2027. Nếu chính phủ thắng ở cấp phúc thẩm, sẽ có sẵn một văn bản còn hiệu lực để thi hành thay vì phải ban hành lại từ đầu.
Tôi đang giữ H-1B ở Mỹ, về Việt Nam thăm nhà rồi quay lại có phải nộp không?
Người đã có visa hoặc tình trạng H-1B hợp lệ thuộc diện được miễn. Tuy nhiên, nếu visa trong hộ chiếu đã hết hạn và bạn phải xin visa mới tại lãnh sự quán, hãy xác nhận trước với luật sư di trú của công ty, vì tình huống này phụ thuộc vào hồ sơ cụ thể.
Người phụ thuộc diện H-4 có phải nộp khoản này không?
Nguyên văn tuyên bố chỉ nói về người lao động diện H-1B và không nhắc tới diện H-4. Không nên suy ra rằng diện H-4 chắc chắn được miễn hay chắc chắn bị áp — hãy hỏi trực tiếp đơn vị bảo lãnh.
Con số 100.000 USD và 103.265 USD có phải là một không?
Không. 100.000 USD đến từ tuyên bố của Tổng thống và đang bị tòa hủy bỏ. 103.265 USD là một dự thảo quy định riêng của Bộ An ninh Nội địa, chưa có hiệu lực, hạn góp ý 24/09/2026.
Kiểm tra tại nguồn chính thức
Thông tin cập nhật ngày 20/09/2026. Đây là chủ đề đang có tranh chấp pháp lý và trạng thái có thể thay đổi nhanh. Trước khi ra bất kỳ quyết định nào liên quan tới hồ sơ, hãy đối chiếu tại nguồn chính thức và trao đổi với luật sư di trú hoặc bộ phận nhân sự của đơn vị bảo lãnh:
- Nguyên văn tuyên bố ngày 18/09/2026 trên trang Nhà Trắng: whitehouse.gov
- Nguyên văn Tuyên bố 10973 (2025) trên Công báo Liên bang: federalregister.gov
- Thông tin visa của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ: travel.state.gov
- Trang thông tin H-1B của Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS): uscis.gov
Theo dõi chuyên mục Tin tức di trú của chúng tôi để cập nhật khi tòa phúc thẩm ra phán quyết.
