Mỹ đề xuất phí OPT 70.000 USD: du học sinh F-1 cần biết gì
Thông tin cập nhật ngày 09/10/2026. Đây là dự thảo quy định, chưa có hiệu lực. Dự thảo đã đăng chính thức trên Federal Register ngày 08/10/2026 (91 FR 64566); hạn góp ý là 09/11/2026.
Ngày 07/10/2026, Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS), qua Cơ quan Di trú và Hải quan (ICE) – đơn vị quản lý chương trình SEVP, công bố dự thảo quy định thu phí OPT: 70.000 USD cho lần OPT đầu tiên và 30.000 USD cho mỗi lần OPT tiếp theo, kể cả gia hạn STEM OPT. Người nộp phí theo dự thảo là trường học, nhưng DHS thừa nhận trường có thể chuyển khoản phí này sang du học sinh. Với hơn 25.000 du học sinh Việt Nam đang học tại Mỹ, đây là thay đổi đáng chú ý nhất về chi phí du học Mỹ trong nhiều năm. Bài viết tóm tắt dự thảo nói gì, khi nào có thể áp dụng, và ai cần tính lại kế hoạch.
Tóm tắt nhanh: dự thảo phí OPT 2026
| Tên văn bản | “Optional Practical Training Fees” – dự thảo quy định (NPRM), RIN 1653-AB01, docket ICEB-2026-0100 |
| Trạng thái pháp lý | ⚠ Dự thảo, CHƯA có hiệu lực. Công bố bản trước ngày 07/10/2026, đăng chính thức trên Công báo Liên bang (Federal Register) ngày 08/10/2026, số trích dẫn 91 FR 64566 |
| Phí lần OPT đầu tiên | 70.000 USD (~1,83 tỷ VND) – áp dụng cho OPT trước hoặc sau tốt nghiệp, tùy cái nào đến trước |
| Phí mỗi lần OPT tiếp theo | 30.000 USD (~786 triệu VND) – gồm gia hạn STEM OPT, OPT sau tốt nghiệp nếu đã từng làm OPT trước tốt nghiệp |
| Ai nộp | Trường được SEVP cấp phép; trường có thể chuyển chi phí sang sinh viên hoặc nhà tuyển dụng |
| Có tính phí CPT không? | Không – dự thảo chỉ áp dụng cho OPT |
| Hạn góp ý | 09/11/2026 (theo mục DATES của văn bản đăng ngày 08/10/2026). Góp ý riêng về thủ tục giấy tờ: hạn 07/12/2026 |
| Ngày hiệu lực | Chưa có. Theo dự thảo: 60 ngày sau khi bản quy định cuối cùng được ban hành |
| Người Việt có bị ảnh hưởng không? | Có, nếu quy định được ban hành: áp dụng cho mọi du học sinh F-1 xin OPT sau ngày hiệu lực, không phân biệt quốc tịch |
Quy đổi tham khảo theo tỷ giá bán Vietcombank ngày 07/10/2026 (khoảng 26.200 VND/USD).
OPT là gì và vì sao khoản phí này quan trọng với du học sinh Việt
OPT (Optional Practical Training) là quyền làm việc tạm thời gắn với visa du học F-1: sinh viên được làm việc đúng chuyên ngành tối đa 12 tháng, và sinh viên ngành STEM (khoa học, công nghệ, kỹ thuật, toán) được gia hạn thêm tối đa 24 tháng. Với nhiều gia đình Việt Nam, OPT là một phần của bài toán tài chính khi chọn du học Mỹ: vài năm đi làm sau tốt nghiệp giúp bù chi phí học, tích lũy kinh nghiệm và là bước đệm để xin visa lao động H-1B.
Đến nay, chi phí trực tiếp của OPT chỉ là lệ phí nộp đơn xin giấy phép lao động (mẫu I-765) ở mức vài trăm USD. Dự thảo mới thêm một khoản phí lớn hơn hàng trăm lần, thu ở cấp trường.
Theo số liệu Open Doors 2025, năm học 2024/25 có 25.584 du học sinh Việt Nam tại Mỹ (đứng thứ 5 thế giới), trong đó 3.629 người đang trong giai đoạn OPT. Trên toàn nước Mỹ, chính dự thảo của DHS dẫn số liệu năm 2024: khoảng 194.554 người làm OPT trước hoặc sau tốt nghiệp và 165.524 người làm STEM OPT.
Chi tiết dự thảo: phí tính thế nào, ai trả, khi nào trả
Hai mức phí
| Trường hợp | Mức phí đề xuất | Quy đổi tham khảo |
|---|---|---|
| Lần đầu tiên sinh viên tham gia bất kỳ loại OPT nào (trước hoặc sau tốt nghiệp) | 70.000 USD | ~1,83 tỷ VND |
| Mỗi lần OPT sau đó (OPT trước tốt nghiệp khác, OPT sau tốt nghiệp, gia hạn STEM OPT) | 30.000 USD | ~786 triệu VND |
| CPT (thực tập trong chương trình học) | Không thu | — |
Ví dụ: một sinh viên ngành kỹ thuật làm OPT 12 tháng sau tốt nghiệp rồi gia hạn STEM OPT sẽ phát sinh 70.000 + 30.000 = 100.000 USD nếu quy định được ban hành đúng như dự thảo. DHS còn đang xin ý kiến về một phương án nặng hơn: tính lại phí 70.000 USD cho lần OPT đầu tiên ở mỗi bậc học mới (ví dụ một lần sau cử nhân, một lần nữa sau thạc sĩ).
Ai trả và trả lúc nào
Theo dự thảo, trường học được SEVP cấp phép phải nộp phí trước khi cán bộ phụ trách sinh viên quốc tế (DSO) nhập khuyến nghị OPT vào hệ thống SEVIS. Khoản phí không gắn với một nhà tuyển dụng cụ thể. DHS viết rõ trường có thể chuyển nghĩa vụ tài chính này sang sinh viên được khuyến nghị, chia đều cho mọi sinh viên, hoặc thu từ nhà tuyển dụng – tức là chưa ai biết từng trường sẽ làm thế nào.
Hoàn phí
Trường có thể xin hoàn phí lần đầu nếu sinh viên chưa được cấp thẻ EAD cho OPT; phí lần sau được xin hoàn nếu sinh viên chưa được cấp EAD hoặc gia hạn, sau khi DSO gỡ khuyến nghị trong SEVIS. Mỗi yêu cầu xét riêng, quyết định của SEVP là cuối cùng, không kháng cáo được. Khi EAD đã cấp thì không hoàn phí.
Khi nào có thể áp dụng: quy trình còn lại của dự thảo
- 07/10/2026 – dự thảo được công bố bản trước trên trang public inspection của Federal Register.
- 08/10/2026 – đăng chính thức trên Federal Register (91 FR 64566–64600), mở góp ý công khai tới hết 09/11/2026; góp ý về thủ tục giấy tờ (Paperwork Reduction Act) có hạn riêng là 07/12/2026.
- Sau khi hết hạn góp ý – DHS phải xem xét, phản hồi các góp ý, soạn bản quy định cuối cùng và gửi Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB) duyệt.
- Bản quy định cuối cùng – có hiệu lực 60 ngày sau khi đăng, áp dụng cho các khuyến nghị OPT từ ngày đó trở đi.
Không có mốc thời gian bắt buộc cho bước 3, nên hiện chưa thể nói ngày áp dụng. Hiệp hội các nhà giáo dục quốc tế NAFSA đã ra tuyên bố phản đối ngày 07/10/2026 và cho biết sẽ gửi góp ý chi tiết. Hiện chưa tìm thấy thông tin về vụ kiện nào nhắm vào dự thảo này; với các quy định phí khác của chính quyền, ví dụ phí H-1B 100.000 USD, các vụ kiện thường chỉ xuất hiện sau khi quy định được ban hành.
Lý do DHS đưa ra
Dự thảo lập luận rằng việc lạm dụng OPT trên diện rộng dẫn tới thay thế lao động Mỹ, và khoản phí sẽ hỗ trợ việc chống gian lận và bảo vệ người lao động trong nước. DHS cũng nêu rằng người sử dụng lao động tiết kiệm được khoản thuế an sinh xã hội 6,2% lương khi thuê sinh viên F-1 (vốn được miễn thuế FICA), điều này tạo động cơ ưu tiên thuê du học sinh. Theo dự thảo, chỉ khoảng 20% trong số 1,4 triệu sinh viên F-1 bậc đại học trở lên tham gia OPT năm 2024.
Các cơ sở pháp lý được dẫn gồm Điều 102 Luật An ninh Nội địa và các điều 103(a), 214(a) Luật Di trú và Quốc tịch (INA). Việc một khoản phí ở mức này có nằm trong thẩm quyền thu phí của DHS hay không nhiều khả năng sẽ là trọng tâm tranh cãi trong giai đoạn góp ý.
Đặt cạnh phí H-1B: tổng chi phí con đường F-1 → OPT → H-1B
Khoản phí OPT cần được đọc cùng phí H-1B 100.000 USD của Mỹ. Nếu cả hai cùng được áp dụng, một sinh viên STEM đi trọn lộ trình OPT → STEM OPT → H-1B về lý thuyết có thể chịu tới 200.000 USD phí ở các bước. Tuy nhiên hai khoản này đang ở hai trạng thái pháp lý rất khác nhau:
| Phí OPT | Phí H-1B 100.000 USD | |
|---|---|---|
| Loại văn bản | Dự thảo quy định của DHS | Tuyên bố của Tổng thống + chính sách thực thi |
| Trạng thái | Đang mở góp ý, chưa có hiệu lực | Bị tòa liên bang hủy chính sách thực thi (N.D. Cal. 30/09/2026, D. Mass.); một tòa khác (D.D.C.) ủng hộ; đang trong quá trình kháng cáo |
| Ai nộp | Trường học (có thể chuyển cho sinh viên) | Công ty bảo lãnh |
Lưu ý quan trọng: phí H-1B áp dụng theo vị trí người nộp, nên nhiều du học sinh đang ở trong nước Mỹ chuyển từ F-1 sang H-1B được miễn; còn phí OPT theo dự thảo áp dụng cho chính nhóm sinh viên đang ở Mỹ. Chi tiết phí H-1B xem thêm bài gia hạn hạn chế H-1B tới năm 2027.
Hiểu lầm dễ mắc nhất về dự thảo này
⚠ Cái giá của việc hiểu sai: “nhập học trước khi luật ra thì không bị tính”
Nếu bạn đang nghĩ rằng chỉ sinh viên nhập học sau này mới phải lo, rất có thể bạn đang hiểu sai mốc áp dụng. Dự thảo áp dụng theo ngày khuyến nghị OPT, không theo ngày nhập học hay ngày cấp visa F-1: mọi khuyến nghị OPT sau ngày hiệu lực đều thuộc diện thu phí. Một gia đình tin rằng “con đã nhập học năm 2026 nên được giữ quy định cũ” sẽ tiếp tục lên kế hoạch tài chính dựa trên giả định OPT gần như miễn phí, và có thể đưa con vào chương trình 4 năm mà giai đoạn OPT rơi vào năm 2030. Nếu quy định được ban hành trước thời điểm đó, khoản 70.000–100.000 USD sẽ xuất hiện đúng lúc học phí đã chi gần hết và không còn đường lùi – trong khi trường có thể chuyển phí sang sinh viên. Dự thảo hiện không có điều khoản nào bảo vệ sinh viên đã nhập học.
Cũng cần nói rõ chiều ngược lại: đây chưa phải là quy định. Mức phí, phạm vi và cả việc nó có được ban hành hay không đều có thể thay đổi sau giai đoạn góp ý. Không nên hủy kế hoạch du học chỉ vì dự thảo, nhưng nên tính nó vào kịch bản tài chính.
Du học sinh và gia đình nên làm gì lúc này
- Đang học, sắp tốt nghiệp: hỏi văn phòng sinh viên quốc tế (DSO) về lịch nộp đơn OPT của bạn. Quy định chưa có hiệu lực nên các đơn OPT nộp lúc này chưa chịu phí; tuy nhiên đừng vội vàng nộp đơn khi chưa đủ điều kiện chỉ để “chạy trước” một ngày hiệu lực còn chưa có.
- Đang học, còn nhiều năm: hỏi trường xem họ dự định xử lý khoản phí thế nào nếu quy định được ban hành (trường tự chịu, chia cho mọi sinh viên, hay thu từ sinh viên làm OPT).
- Đang chọn trường: đưa kịch bản có phí OPT vào bảng chi phí, đặc biệt nếu kế hoạch phụ thuộc vào 3 năm STEM OPT. So sánh với các điểm đến khác trong bài so sánh visa du học các nước.
- Muốn góp ý: bất kỳ ai cũng có thể gửi góp ý qua regulations.gov theo docket ICEB-2026-0100, hạn chót 09/11/2026.
- Theo dõi: mốc góp ý và các diễn biến tiếp theo được cập nhật trong lịch thay đổi chính sách di trú.
Cảnh giác lừa đảo: không có dịch vụ nào “xin miễn phí OPT” hay “đi đường tắt” được. Khoản phí (nếu có) do trường nộp qua SEVP. Cũng đừng chuyển sang chương trình chỉ để tận dụng CPT thay cho OPT: CPT phải là một phần bắt buộc của chương trình học, và việc dùng CPT sai mục đích có thể ảnh hưởng tình trạng F-1.
Câu hỏi thường gặp
Phí OPT 70.000 USD đã áp dụng chưa?
Chưa. Đây là dự thảo quy định công bố ngày 07/10/2026, đang trong giai đoạn góp ý. Phí chỉ áp dụng khi DHS ban hành bản quy định cuối cùng, và có hiệu lực 60 ngày sau đó. Hiện chưa có ngày hiệu lực.
Sinh viên có phải tự trả 70.000 USD không?
Theo dự thảo, người nộp là trường học. Nhưng DHS nói rõ trường có thể chuyển chi phí sang sinh viên, chia cho mọi sinh viên hoặc thu từ nhà tuyển dụng. Cách xử lý sẽ khác nhau giữa các trường.
STEM OPT bị tính bao nhiêu?
Gia hạn STEM OPT được xếp vào nhóm “OPT tiếp theo”, phí đề xuất 30.000 USD. Tổng cho lộ trình OPT 12 tháng + STEM OPT là 100.000 USD nếu dự thảo giữ nguyên.
Đang làm OPT rồi thì có bị thu phí không?
Dự thảo áp dụng cho các khuyến nghị OPT sau ngày hiệu lực. Người đã được cấp OPT trước đó không bị thu lại cho giai đoạn đó, nhưng nếu sau ngày hiệu lực mới xin gia hạn STEM OPT thì lần gia hạn đó thuộc diện phí 30.000 USD.
CPT có bị tính phí không?
Không. Dự thảo nêu rõ phạm vi chỉ gồm OPT, không đề cập CPT. CPT vẫn theo các điều kiện hiện hành: phải là một phần của chương trình học và được DSO phê duyệt.
Kết luận
Dự thảo phí OPT là đề xuất có tác động tài chính lớn nhất tới du học sinh F-1 trong nhiều năm, nhưng hiện vẫn chỉ là dự thảo. Điểm cần nhớ: nếu được ban hành, phí tính theo ngày khuyến nghị OPT chứ không theo ngày nhập học, và trường có thể chuyển phí sang sinh viên. Hãy kiểm tra văn bản gốc trên Federal Register (docket ICEB-2026-0100) và hỏi trực tiếp văn phòng sinh viên quốc tế của trường. Theo dõi chuyên mục Tin di trú để cập nhật khi quy định có thay đổi.
Nguồn: văn bản đăng chính thức trên Federal Register ngày 08/10/2026 (91 FR 64566); bản public inspection FR Doc. 2026-20660 (PDF); tuyên bố của NAFSA ngày 07/10/2026; Open Doors 2025 – Việt Nam.
